“既然郡可以减少，那么县为什么不能减少？”刘韬反问，“三到四个县一郡，这样原本的两郡可以分出三到四个郡。一个州五六个郡，打散就是十二个郡上下。然后按照三个郡一个州，划分为四个州，四个州为一府，设知府一名，如何？！”
这样天下依然是十三个府，却多了不少的州郡。太守和刺史打算造反，那么能影响到的区域就会大大下降。甚至知府打算造反，也要看看下面四五个刺史，谁愿意跟着他。
“这完全是大改啊！”陈宫闻言很激动，也听出这个大改下，会有怎么样的转变。
首先就是地方官员的权力有所下降，同时造反的成本有所提升。其次，可以创造出更多的官职，可以允许更多的士人上位。
刘韬已经开始培养人才，第一批大概在明年就能开始接受考试。到时候考试合格，录取之后，要怎么给他们安排官位，这本身也是个问题。
“骤然变动，许多文献和资料都会出现很大的变动，这样或许会当官府出现混乱吧？”荀攸有些担心，于是上前提醒。
“没事，老规矩！”刘韬笑了笑，“先从并州作为试点就好！之后一个州一个州，几个郡几个郡的来，一步步转化就好，可以花费十年，也可以花费二十年。”
荀攸闻言点了点头，原来还有试点这个办法啊……这样的话，倒可以让问题最小化。
话说回来，刘韬到底计划了这个多长的时间？不由得看向其他几个军师，结果发现他们都还在沉思，显然也是刚刚听说，于是在思考具体的方案。
不由得松了口气，自己属于后来，很多东西还需要对接。说真的，刘韬这边的模式，很多和他熟悉的，以及大汉传统的模式有很大的区别，需要花点时间去适应才行。
相对的，留在司州这边的钟繇，就相对容易了，毕竟这边的方略，主要还是按照大汉传统的方式进行。就算要变更，也是一点点慢慢的来。
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